농촌경관계획의 내용
농촌경관계획의 체제 및 내용
2. 농촌경관계획의 내용
가. 농촌경관계획의 목표
경관계획은 각각의 경관자원을 보전할 것과 재생시킬 것, 새롭게 창조해낼 것, 정비해야 될 것에 대한 계획으로, 이것을 어떻게 연계시키고 상승시켜 아름다운 농촌경관을 만들어나갈 것인지 계획하는 것이다. 그리고 각각의 계획항목에 따라 지역주민이 공동목표로서 지역경관의 장래 비전을 어떻게 제시할 것인지, 이 때 공감대 형성을 어떻게 이끌어낼 것 인지가 중요한 과제이다.
또한 다른 지역과의 차별화, 특성화, 개성화를 위한 창조력, 유인력, 자금력, 매력성, 독창성, 쾌적성, 실천성도 중요하다. 따라서 현실화를 위한 행동계획에는 각 항목별 실시 시기, 실시주체, 책임자를 결정하고 진행계호기표를 작성하여 점검해 나간다.
나. 농촌경관계획의 법적근거
“농림어업인 삶의 질 향상 및 농산어촌지역 개발촉진에 관한 특별법”에 농촌경관계획 관련 사항 포함
-농산어촌지역개발 기본계획(법 제5조)
-농산어촌지역 종합개발계획(법 제38조)
-농산어촌 자연환경 및 경관보전시책(법 제30조 및 시행령 제12조)
농촌경관계획을 광역적 차원과 지역적 차원으로 구분하여 실시할 수 있도록 함
-광역적 차원의 농촌경관기본계획에서는 겨오간보전방향 등 거시적 내용포함
실질적인 농촌경관계획의 내용은 권역적 차원에서 다루는 것이 효율적일 것이라고 판단됨
다. 농촌경관의 종합과정
①경관정보(자연, 인문환경)
㉮ 자연자원-지형, 경사, 하천, 저수지
-식생, 녹지자연도
㉯ 인문자원-토지이용, 사회기반시설
-문화재, 축제, 명승지
②경관정보(관련 법규 및 계획)
㉮ 국내외 법규-국내외 경관관련법규
-비교분석
㉯ 관련 계획 검토-관련제도 및 계획 검토
-적용가능성 검토
③경관정보(경관의식 조사)
㉮ 주민의식 조사-경관의식조사
-주민참여방안
㉯ 분석 및 활용-경관환경요소의 선정
-경관선호, 경관형성의 기본방향 설정
④경관정보 분석
㉮ 경관정보체계 구축-경관자원 DATA 구축
-지속적 관리방안
㉯ 분석의 종합-경관환경의 분석
-종합
⑤경관계획
㉮ 경관정보체계에 의한 경관지구
-객관적 분석에 의한 지구 설정
-현행 계획 및 실태와의 비교
-지구단위계획을 의한 서부사항 검토
-테이터베이스에 의한 관리
⑥추진방안
㉮ 주민참여 방안-주민의견수렴 방안
-적극적 참여유도 방안
㉯ 법적 추진방안-법적 근거 마련
-제도적 보안
라. 농촌경관의 계획요소
1)농촌경관 계획요소
농촌경관 구분 빛 계획요소 도출
구분농촌경관 계획요소농업생산공간농지 : 논, 밭, 목초지, 과수원
농업시설 : 농로, 농업용수로, 농업용저수지, 농업시설 설비(축사, 정미소, 비닐하우스 등)농촌생활공간생활시설 : 농가(주택, 담장), 도농교류시설(농촌체험시설, 마을회관 등), 안내시설, 공공시설, 상점, 공장, 도로
문화 역사 : 사적, 유적, 관광시설, 마을행사시설(동제, 축제, 사당, 당산목 등)자연환경공간산림 : 산(경관림), 마을 숲, 수목
수(水) : 하천, 호수, 바다, 생태계(비오톱)
출처: 농촌자원개발연구소. 농업생물부(2006) 농촌마을 어메니티 자원 활용 및 관리기술 개발
마. 농촌경관계획의 주요내용
1) 농촌경관 현황조사
①일반형황조사
자연환경조사 : 지형, 지질, 기후, 수계, 녹지, 동식물상 등
인문사회조사 : 인구, 토지이용, 역사적유산, 공동체활동, 토지이용 등 유형/무형적 자원(농촌어메니티 자원 포함)
②농촌경관자원의 조사 및 평가
농촌경관자원을 유형화하고 유형별 경관자원 분포 및 현황조사
수자원, 지형자원, 식문자원, 동물자원, 환경오염자원, 전통자원, 특산자원, 시설물자원, 공동체자원 등
경관자원조사는 주변지역을 포함하여 진행
부정적 요소, 비물리적 요소 포함
③상위계획 및 관련법규 검토
상위계획 검토(중앙정부, 지자체의 장기발전계획 등 관련된 상위계획의 검토)
관련 법률의 검토
2) 농촌경관 평가 및 과제도출
①주민의식 조사
설문 및 인터뷰 등을 통한 주민의식 조사
지역 내 주요 경관요소 등 주민들의 경관에 대한 의식을 조사 분석함
②주요 경관문제점 분석
현황분석을 통하여 경관 패턴의 추출 및 유형화
각 분야별로 보전, 육성, 창조 또는 제거해야 할 과제 추출
향후 경관계획 방향 및 내용에 근거
3) 농촌경관 기본구상
①주요 경관계획 대상파악
대상지역의 경관문제점을 파악하여 농촌경관계획에서 주로 다루어야 하는 경관계획 대상 파악
경관계획 대상 파악을 토대로 각 대상별 경관계획 구상 진행
②주요 경관계획 대상별 경관구상
경관 저해요소의 극복수단 및 효율적인 경관형성 전략을 제시함
경관현황과 기본구상을 고려하여 경관유형별로 전체지역을 권역별로 구분함
③경관주제 설정
대상지의 경관특성을 고려하여 계획의 방향을 제시할 수 있는 경관주제를 설정하고 이를 구체화할 수 있는 방안 제시
④농촌경관구조계획
거시적 차원에서 농촌경관을 다룸
조망 경관계획 : 경관자원 조망관리 및 조망장소 조성 등
축 경관계획 : 마을진입로, 하천 등에 대한 경관계획
랜드마크 계획 : 정자목, 마을표석, 상징물 등 지역 인지도와 관련된 경관계획
경관탐방로 계획 : 대상지에 산재되어 있는 경관자원을 연계하여 탐방로 형태로 제안
농촌경관 기본구상도 작성 : 경관유형, 경관중점 관리지역, 랜드마크, 조망점 등을 알기 위해 범례를 사용하여 표시
4) 경관유형별 계획
①농업생산경관
▮경작지 경관
경관과 조화가 이루워진 영농조건 확보
경관의 보전을 위해 보존 및 관리하는 방안 마련
지역의 특산물 : 특화하고 활용하는 방안 제시
▮농업생산시설경관
농업생산시설(하우스, 축사 등)과 자연경관 및 농촌경관과 조화
축사시설 : 오염, 소음, 공해 정비
생산기반시설, 농업생산기반 정비 및 개발시설, 토지개량시설 등 정비사항 및 기준을 정함
농업의 현대화 시설 : 경관과 조화, 배치-형태-색채 기준 설정
②자연경관
▮자연도입 경관
반자연성에 의한 자연의 도입 및 연계 용이
질적 측면 강조 : 녹지별 개성부여 및 자연자원의 활용
보존 및 정비방안 수립
녹지의 보전 및 확장, 연결을 통한 경관형성
계절을 고려한 농업생산경관 및 식재조성
▮자연생태경관
개발로 인한 생태계 변화 극소화, 세부적 자연요소 고려
공기, 수질 등의 자연요소 관리 방안 제시
생태하천, 생태연못, 호수 등의 수 환경 조성, 수질정화 고려 : 주거 지역과 일체화된 친환경적, 생태적 경관형성
생태계를 고려한 자생종 식재
야생동물과 공존하는 경관조성
③농촌주거경관
공적 건축, 주택건축 등이 자연환경 및 농업생산 환경과 조화 도모
통일성 및 조화, 생태적 건축기법 등의 활용
자연 스카이라인과 인공 스카이라인 조화, 고도기준 및 가이드라인 제시
랜드마크 요소 도입 및 부정적, 이질적 요소 차폐
▮주택의 스카이라인 가이드라인
여러층의 저층 주택(분산), 주변 식생 수고 초과제한
경관의 스카이라인 부근 : 산림 스카이라인(자연) 도입
▮주택담장, 지붕, 벽체 등 외장색채, 재질 등에 대한 가이드라인
전통적 건축방식 적용 및 현대적 기법 일부 재해석 차용
자연적 소재 이용
경관의 통일감과 고유성 창출
▮산간부 농촌경관에 대한 가이드라인
산림경관과 인공시설물의 위치고려
④농촌가로경관
고유성, 지역성 표현 : 주 진입로 이미지 강조
지역의 상징물을 디자인 요소로 사용(가로시설물, 옹벽 등)
가로수 및 가로시설물의 영향 고려 및 방안 제시
보행 공간 및 조망 확보
철도 및 신교통수단 도입 시 조화 및 정비방안 마련
⑤역사문화경관
물적 요소 : 전통 건조물
비 물적 요소 : 축제, 놀이(특정한 축제, 마을놀이, 농업공동체활동, 마을문화 활동 등)
농촌 경관 훼손 최소와 일상생활을 보존하기 위한 방안 제시
전통적 시설물 및 전통 공간 보존 방안 제시(일상생활)
가치 있는 문화재 보존 및 복원 도모, 주변 지역 정비
역사문화경관 네트워크 형성
역사문화경관계획과 타 계획요소를 연계
-상징성 있고 쾌적한 공간 조성 및 접근성 제고에 의한 연계
역사문화경관자원의 활용방안 마련
-역사성 담은 역사문화 공간 정비 및 테마설정에 의한 광간 조성
-주변지역과 역사문화경관자원과 조화
-일부 역사성 요소 및 공간 복원
⑥마을구성요소 경관계획
농촌마을을 구성하는 각종 구성요소에 대한 경관계획
-정자, 공공건물(마을회관 등), 담장 등
⑦농촌마을 시설물 경관계획
마을내부에 도입되는 시설물에 대한 계획
-안내시설, 가로시설물, 조형물 등
